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从欧盟入口半导体、芯片严防欧盟出口控制危害

公布工夫: 2021年10月26日

疫情后环球产业疾速苏醒,尤其是高科技、半导体和电子芯片行业自2020年以来发达开展,乃至呈现了半导体、芯片等原质料的严峻充足。由于中美商业战以来美国当局对中国企业施加的诸多限定,越来越多的中鼎祚营商盼望从欧盟入口半导体、芯片,以满意国际消费的必要。

ag九游会留意到法国海关在近期增强了对半导体和电子芯片出口的羁系步伐。一些中国公司入口的半导体设置装备摆设、芯片被法国海关扣押,遭受了经济丧失。

上述状况是由于半导体、电子芯片和软件技能大概被归入欧盟军民两用物项清单,从而蒙受出口控制。

ag九游会在此复杂剖析欧盟新修订的两用物项出口控制条例,以及中国入口商从欧盟入口半导体和电子芯片的几点留意事变。

一、欧盟两用物项出口控制新条例

军民两用物项是指既可用于民事用处又可用于军事用处的产品、软件和技能。欧盟经过新修订的两用物项出口控制条例对军民两用技能和新兴技能向非欧盟目标地的出口、过境以及相干中介办事和技能救济举行愈加严厉的控制。

2021年5月10日,欧盟理事会经过了“两用物项出口、两头办事、技能救济、过境和转移的控制制度”新条例( 欧盟第[EU] 2021/821号条例 ,下文简称 “新条例” )。该条例于2021年9月9日开端失效。该新条例修正并代替了自2009年以来失效的欧盟两用产品出口控制制度。

新条例经过如下步伐增强了对两用物项的出口限定:

1.对两用物项出口商做了愈加广泛的界说

新条例在旧条例的底子上扩展了“出口商”的界说。任何切合条件的任何天然人、法人或合资企业,包罗非欧盟成员国的住民或实体,都大概成为新条例划定下的“出口商”。

新条例将天然人携带两用物项出境的举动归入控制范畴。在团体行李中携带两用物项出境也被视为“出口商”。

别的,经过电子前言(不但限于电子邮件)传输软件或技能,也被视为出口商。技能的行动传输涵盖了一切语音传输方法,包罗但不限于经过德律风或在线集会。研讨职员和其他天然人以行动或电子方法传输两用技能也会被视为“出口”。

2.将人权掩护作为两用物项出口的限定条件

新条例划定欧盟成员国可以以人权题目为由对网络监控技能物项的出口举行控制。

新条例将“网络监控技能物项” 明白归入两用产品和技能的控制范畴。“网络监控技能物项”的界说为“专门设计用于经过监督、提取、搜集或剖析来自大息和电信体系的数据来对天然人举行机密监督的双重用处物品”。

若欧盟成员国的主管政府见告出口商该物项将用于/大概用于外部反抗和/或严峻侵占人权的举动时,出口商必需事前取得出口允许证。

3.增强欧盟外部两用品出口控制制度的一致性

新条例要求欧盟成员国订定本国的“两用产品出口控制清单”,并提交欧盟委员会,以便订定一致的出口控制办理制度。

4.扩展了技能出口的控制

相比于旧条例,新条例将被控制举动从“出口”、“过境”和“转移”扩展到“技能救济”

“技能救济提供者”触及从事下列办事的任何天然人、法人、合资企业:

– 在欧盟境内为第三国的主体提供技能救济;

– 欧盟成员国住民或在欧盟设立的企业在欧盟境外为第三国的主体提供技能救济;

– 为临时停顿于欧盟境内的第三国的主体提供技能救济。

“技能救济”的情势十分普遍,包括维修、开辟、制造、组装、测试、维护或任何其他技能办事相干的任何技能支持,以及经过电子前言、德律风、行动等方法提供技能引导、发起、培训、知识或技艺、征询。

5.扩展了的“掮客人”的界说

受制于两用物项控制的“掮客人”扩展就任何从欧盟向第三国提供中介办事的天然人或企业,包罗非欧盟成员国的住民或不在欧盟设立的企业。因而,非欧盟成员国的住民或实体若从欧盟提供相干的“中介办事”大概也必要请求出口允许证。

别的,新条例明白要求出口商实行“外部合规方案”(Internal Compliance Program,ICP)。“外部合规方案”指为恪守欧盟新条例划定及欧盟列国国际法,出口商应接纳的继续无效、公道、得当的合规步伐和步伐,此中包罗终极用户和终极用处失职观察步伐等。

二、从欧盟入口半导体和电子芯片的几点留意事变

在欧盟新出口控制制度下,中国入口商更须征询专业状师严防羁系形成的丧失。

起首,中国入口商该当核实拟从欧盟入口的半导体、电子芯片和软件技能能否被归入《欧盟两用物项清单》大概出口商地点的欧盟成员国的国别控制清单,以便确定能否必要请求出口允许证。

与中国当局对敏感产品出口控制制度相似,欧盟也订定了本人的两用物项清单,此中包罗很多根据其特征可以用于军用设置装备摆设的半导体和电子芯片,比方:

– 3A001 – 电子设置装备摆设、组装电子设置装备摆设和其组件,包罗:

a 实用于集成电路的电子设置装备摆设,和

b 实用于微波或毫米波产品。

– 3A001 – 电子产品:通用集成电路,分外是多芯片集成电路

– 3B001 – 测试、查验和消费设置装备摆设,即:用于制造半导体器件或质料的设置装备摆设

– 3C002 – 高电阻质料(3C005)

– 6A002 – 光学传感器、其设置装备摆设和组件

– 6A003 – 照相机、体系或设置装备摆设及其组件

– 6A004 – 光学设置装备摆设和组件,组件“切合航天配备的利用条件”

– 6A005 – “激光”类产品

同时,中国半导体和电子芯片的入口商还应留意鞭策欧盟出口商作好出口合规办理,事前获得出口允许证,并实时更新出口允许证及相干海关文件,从而低落海关扣押、拖延以及刑事罚款的严重危害。中国企业可以要求欧盟出口商对此予以书面确认。

最初,中国入口商在与欧洲出口商的会商中,也应该思索到出口控制的危害,在交易条约中商定出口商的响应的责任,进一步明白侵害补偿机制。

ag九游会的出口控制专家团队可以帮忙欧盟出口商在企业中实行外部合规方案。ag九游会可以帮忙出口商、两头商、技能救济提供者(包罗欧牛耳体及本国主体)评价能否受制于两用物项制度出口控制;能否必要受权以及哪种受权;能否处置与“网络监控技能物项”相干的产品,或提供“技能救济”。ag九游会可以帮忙会商或审视与欧盟成员国企业的收支口相干条约,低落出口管控的危害。别的,ag九游会可以帮忙您跟踪欧友邦家出口控制立法的任何变革。

作者信息

Jean Marie SALVA
合资人
国际商业与海关法部卖力人
布鲁塞尔办公室卖力人

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REN Laurence
法国执业状师
巴黎中国部卖力人

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Arnaud FENDLER
法国执业状师

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